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                中共中央国务院关于保持土地承包关系稳黑龙江时时彩定并长久不变的意见
                日期:2019-11-27?08:12 来源:新华社 浏览次数: 视力ㄨ保护色:

                   党的十九大提出,保持土地河南快三平台网址承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长广东深圳快三推荐三十年。为充分保障农△民土地承包权益,进一步完善农村土地承包经营制度,推进←实施乡村振兴战略,现就保持农村土地(指承包耕澳门一分快三开奖结果地)承包关系稳定并长久不变(以下简称“长久不变”)提出如下意见。

                  一、重要意义

                  自实行家庭承包经营以幸运快三投注单双技巧来,党中央、国务院一直坚持稳定农村土地承包关系№的方针政策,先后两次延长承包→期限,不断健全相关制度体系,依法维护农民承包土地的各幸运快三怎么玩法介绍项权利。在中国特色社会主义进入新时代的关键时期,党◆中央提出保持土地承包关系稳定并长久不变,是对党的农村土地政策的继承和发展,意义重大、影响深远。

                  (一)实行“长久不变”有利于巩固和完善农村基本经营制度。在农村实行以家北京pk十技巧庭承包经营为基础、统分下载幸运快三官网结合的双层经营体制,是改革开放的重大成果,是农村基本一分快三稳定计划软件经营制度。这一制度符合√我国国情和农业生产特点,具有广泛适应性和强大¤生命力。承包关系稳定,有利于增强农民发展生产的信心、保障农村长治久安。实行“长久不变”,顺应快三投注平台有哪些了农民愿望,将为巩固农村基本经营制度奠定更为坚卐实基础,展◥现持久制度活力。

                  (二)实行“长久不变”有利于促进中国特色现代农业发展。土地幸运快三是什么承包关系是农村生产关系的集中体现,需要适应生产力发展的要求1.99倍一分快三平台不断巩固完善。改革开放初期实行家庭联产承包制,成功解一分快三怎么玩稳赢决了亿万农民的温饱问题。随着工业化■、城镇化发展和◥农村劳动力大量转移,农业物质装备水平大幅提升,农业经营规模扩大成为可能。实行“长久不变”,促进形成农村土地“三权”分置格局,稳定承包一分快3坑人权,维护广大农户的承包权益,放活经营权,发挥新型农业经营主体ㄨ引领作用,有利于实现小农户和现代农业发展有机衔接,有利于发展多种形式适一分快三全天计划表度规模经营,推进中国特北京赛车平台改单色农业现代化。

                  (三)实行“长久不变”有利于推动实施乡村振兴战略。当前,我国发展不平衡不充分问北京赛车开奖记录题在乡村最为突出。实施乡村振兴战略是】决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。改革是乡村全面振兴的法宝。推动乡村全面振兴,必须以完善产北京赛车pk10技巧群权制度和要素市场化配置为重点,强化制度性】供给。实行“长久不变”,完善承包经营制度,有利于强化农户土地承包权益保护,有利于推进农村土地资源优化配置,有彩神官网邀请码是多少利于激活主体、激活要素、激活市场,为实现乡村彩票快三平台官网振兴提供更加有力的制度保障。

                  (四)实行“长久不变”有利于保持农村社会和谐稳◆定。土地问题贯穿农村改革全过程,涉及亿万农民↓切身利益,平衡好各方土地权益,是党的执政能力和国家治理水平的重要体现。实行“长久不变”,进一步明晰集体与农户、农户与农户北京pk10官网开奖、农户与新型农业经营主体之间在承包土地〗上的权利义务关系,有利于发挥社会主义集体经济的优越性,通过起点公@ 平、机会公平,合理调节利益关系,消除土地纠北京赛车pk10开奖押注纷隐患,促进社会公平正义,进一步巩固党在农村的执政基础快三平台网站。

                  二、总体要求

                  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想⌒ 为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精▽神,认真落实党中央、国务院决策玩一分快三输很多好假部署,紧紧围彩神8注册邀请码绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推■进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧扣处理好农民和土地关系这一主线,坚持农户家庭承包经营,坚持承什么快三平台好包关系长久稳定,赋予农民更加充分而有保障的土地权利,巩固和完善农村基本经营制度,为提高〇农业农村现代化水平、推动乡村全面振兴、保持社会和谐稳定≡奠定制度基础。

                  (二)基本原则

                  ——稳定基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有,确保集体一分快三老平台有哪些经济组织成员平等享有土地权益,不断探索具体实现形式,不搞土地私有化;坚持家庭承包经营基础性地位,不论经营权如何流转,不论新型农业经营主体如何发展,都不能动摇农民家庭土地承包大发快三娱乐地位、侵害农民承包权益。

                  ——尊重→农民主体地位。尊重农民意愿北京pk拾稳赚几百一天,把选择权交给农民,依靠农▂民解决好自己最关心最现实的利益下载彩神11app问题;尊重农民首创精神,充分发挥其主动性和创北京赛车平台投注造性,凝聚广大农民幸运快3平台网址智慧和力量,破解@改革创新中的难题;加强示范引导,允许农民集体在法律政策范围内通过民主协商自主调节利益关系。

                  ——推进农业农北京赛车游戏漏洞村现代化。顺应新幸运快三官网下载不了形势完善生产关系,立足建设现代々农业、实现乡村振兴,引导土地经♀营权有序流转,提高土地资源利用效率,形成幸运快三免费精准计划多种形式农业适度规模经营,既解决好农业问题也解决好农民问题,既重视新型农业经营主体也不忽视普通农户,走出一条福彩幸运快三下载中国特色社会主义乡村振兴道路。

                  ——维护农村社会稳定。以农村社会♀稳定为前提,稳︼慎有序实施,尊重历史、照顾现实、前后衔接、平稳过渡,不搞强迫命令;从各北京pk10官网下注app地实际出发,统筹考虑、综合平衡、因地制宜、分类施策,不搞一刀切;保持历□史耐心,循序渐进、步步为营,既解决一分快三走势图今天好当前矛盾又为未来留有空间。

                  三、准确把握“长久不变”政策内涵

                  (一)保持土地集体所有、家庭承包经营︻的基本制度长久不变。农村土地谁有大发快三平台集体所有、家庭√承包经营的基本制度有利于调动集体和农民积极性,对保障国家粮食安全和农产快三平台官品有效供给具有重要作用,必∮须毫不动摇地长久坚持,确保农民集体有效行使集体土地所有权、集体成员平等享有土地承包权。要从我国经济社会发展阶时时彩走势图段和各地发展不平衡一分快3技巧的实际出发,积极探索和不断丰富集体所有、家庭承包经营的具体实现形式,不断推进农村基本经营制度完善和发展。

                  (二)保持农户依法承包集体土▲地的基本权利长久不变。家庭经营在农业生产经营中居于基础性地位,要长久保障和实现农户依法承包集体土地的幸运快三就是个坑基本权利。农村集体经济组织成员有权依法承包集体土地,任何组织和个人都不能剥夺和非法限制。同时,要根据时代发展需要,不断强化对土地承包权的物权保护,依法一分快三技巧 和值保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包土地的经营权抵押、担保权利,不断赋予』其更加完善的权能。

                  (三)保持农户承包地稳定。农民家庭是土地承包经营的法定主体,农村集体土地由集体经济组织内农民家庭承北京赛车官网网站包,家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。农北京pk拾直播皇家开奖户承包地要保持稳定,发包方及其他经济组织和个人不得违法调整。鼓励承包农户增加投入,保护和提升地力。各地可在农民自愿前提下结合农↘田基本建设,组织开展互换并地,发展连片彩神app最新版下载种植。支持新型农业经营主体通过流转农户承包地进行农田整∮理,提升农业综合∑生产能力。

                  四、稳妥推进“长久不变”实施

                  (一)稳定土地承包关系。第二轮土地承包到期后应坚持延包原则,不得将承北京pk10走势技巧包地打乱重分,确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。对少数存在承包地因自快三平台靠什么赚钱然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组,届时可按照大稳定、小调整的原则,由农民集体◣民主协商,经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以幸运快三大小单双走势上成员或者三分之二以上村民代表同意,并报乡(镇)政府和县级政府农业等行政主管部门批准,可在个别农户间作适当调整,但要依法依规从严掌握。

                  (二)第二轮土地承包到期后再延长三十年。土地承包∞期再延长三十年,使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持一分快3从3到18的计划稳定长达七十五年,是实行“长久不变”的重大举措北京pk十计划。现有承包地在第二轮土地承包到期后由农户继续承包,承包期再延长三十年,以各地第二轮土地承包到期为起点计算。以承包地确权登记颁证为基快三平台哪个好础,已颁发的土地承包权利证书,在新的∩承包期继续有效且不变不换,证书记载的承包期限届时作统一变更。对个别调地的,在合同、登记簿和证书上作相应变更处理。

                  (三)继续提倡“增人不增地、减人不减地”。为避免承包地的频繁变一分快3必中软件动,防止耕地经营规幸运快三是哪里的快三模不断细分,进入∏新的承包期后,因承包方家庭人口增加、缺地少地导致生活困※难的,要帮助其提高就业技能,提供就业彩神8邀请码服务,做好社最准的北京pk十计划会保障工作。因家庭成员全部死亡而导致承包方消亡的,发包方应当依法收回承包地,另行发包。通过家庭承包取⌒得土地承包权的,承包方应得的承包↙收益,依照北京pk10全天稳定计划继承法的规定继承。

                  (四)建立健全土地承包权依法自愿有偿转让机制。维护进城农户土地承包权益,现阶段不幸运时时彩得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。对承包农户进城落户的,引导支∑ 持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包权或将北京赛车app下载承包地退还集体经济组织,也可鼓励其多种形式流转承包地经营权。对长期弃耕抛荒承包地的,发包方可以依法采取措施防止和纠正★弃耕抛荒行为。

                  五、切实做好“长久不变”基础工作

                  (一)做好承包地确㊣ 权登记颁证工作。承包地确权登记颁证是稳定彩神app注册邀请码是多少农村土地承包关系的重大举措,也是落实“长久不变”的重要前提和基本依据。在2018年年底前基本完成确权登记颁幸运快三网址证工作的基础ξ上,继续做好收尾工作、化解遗留问题,健全承包合同取得权利、登记记载权快3平台哪个好用利、证书证明权利的确权登记制度,并做好与不动产统一登记工作的衔接,赋予农民更有保障的土地承包权益,为实行“长久不变”奠定坚实♀基础。

                  (二)完∞善落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置政幸运快三预测网站策体系。不断湖北快3平台今天开奖结果探索农村土地集体所有制的有效实现形式,充分发挥一分快三计划官网官方所有权、承包权、经营权的各自功能和整体效用,形成层次☉分明、结构合理、平等保∴护的格局。深入研究农民集体和承包农户在承包地上、承包农户和经营主体在土地流转中的权大发快三平台利边界及相互权利关系等问题,充分维护农户承包地的各项权能。完善土地◥经营权流转市场,健【全土地流转规范管理制度,探索更多放活土地经营※权的有效途径。

                  (三)健求信誉好的快三平台全农村土地承包相关法律政策。按照党中央确定快三平台 官网的政策,抓紧修改相关法律,建北京赛车为什么专杀大注立健全实行“长久不变”、维护农户土地承包权益等方面的「制度体系。在第二轮▓土地承包到期前,中央农办、农业农村部等部门应研究出台配套政策,指导各地明确第二轮土地承包到期※后延包的具体办法,确保政策衔一分快三破解版下载接、平稳过渡。

                  (四)高度重视政策宣传引导工作。各地区各有关部门要加大宣传力∩度,各新闻媒体要积极▆发挥作用,做好“长久不变”政策解※读和业务培训,及时、充分、有针对性地发谁要彩神邀请码布信息,使广大农民和幸运快三玩法介绍基层干部群众全面准确了解党和国家的农村土地承包政策。密切关注政策落实中出现北京pk十赔率最高的网站的新情况新问题,积极应对、妥善处理,重大问ω题要及时报告。

                  各省(自治区、直辖市)党委和政府要充分认识实★行“长久不变”的重要性、系统性、长期性,按照党中央、国务院〗要求,切实加强领导,落实工pk10直播现场直播作责任,研究解决实行“长久不变”的重点难点问题,保障“长久不变”和第二轮土地承包到期后再延长三十年政策在本地顺利实施。实行县级党委和政〖府负责制,县级要针对具体问题制定工作方河南福彩快三投注平台案北京赛车3 8位置诀窍,结合本地实际周密组织实施,确保“长久不变”政策落实、承包延快三平台登录网址期平稳过渡,保北京赛车搞笑图片持农村社会和谐稳定。各有关部门要按ζ 照职责分工,主动支持配合,形成工作合力,健全齐抓共管的工作机制,维护好、实现好农民承包土地的各项权幸运快三计划怎么带利,保证农村长治久安。(新华』社北京11月26日电)


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