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                《江苏11选五开奖结果办公厅关于印发甘肃省政府投资管理办法的通知》访谈
                访谈单位:“中国·甘肃”门户网站 访谈时间:2020-04-17 视力保护色:

                  为规北京赛车pk10开奖结果范政府投资行为,加快转变政府职能,改进政府投资管理,提高政府投资质量和效益,依据《政府投▓资条例》《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》和有关快三平台法律、法规,省发展改革委制定了《甘肃省政府投资管理办法》(以下简称《办法》)),于3月6日由省政府办公厅北京pk十计划挂机以甘政办发〔2020〕21号文件▽印发实施。为进一步推动新出台政府规章的贯彻实施,近期,省发展改革委就《办法》主要内容进行↘了解读说明。

                  “中国·甘肃”门户网站:《办法》是在什么背景北京pk10怎么赚钱下出台的,有什么必要性?

                  陶正茂:近年来,省委、省政府部署实施了一大批政府投资项目,为促进经济高质量发展提供强有力支撑,但一些问题和矛盾也随之暴露出来,影响㊣了政府投资质量和效益。同时,2015年我省大力推动“放管服”改革以来,政府投资管理模式和制度发生了巨大变化,现行的《甘肃省政府投资项目管理办法》已不能满足快三平台下载官方网站实际需要,急需出台政府投资管理新制度。2019年7月1日,国◥务院颁布实施《政府投▓资条例》,为我省提供了根本遵循,今年出台甘肃省政府投资管理新制度的汇丰彩票幸运快3条件已经成熟。

                  “中国·甘肃”门户网站:《办法》的出台对全省投资项目管理幸运快三计划网页在线有什么重要意义?主要特点是什么?

                  陶正茂:《办法》的出台对全省投资项目管理有着较为深远的影响,主要有6个特点。一是《办法》形成了全省投资管理制度↑化的完整框架。根据国家有关法律法规,我省2017年7月19日出台《甘肃省企业投资北京pk拾开奖历史结果项目核准和备案管理办法》(甘政办发〔2017〕123号);2018年12月25日出台《甘肃省党政机关事业单位办公用房管理北京赛车一天2000本金实施办法》(甘办发〔2018〕82号)。此次《甘肃省政府投资管理办法》的出台,使我省各类投∩资项目的管理和有关专门领域的管理均有了规范性文件依据。

                  二是《办法》坚持了市场配置资源的决定性作用。政府投资必须坚持“有所为、有所不为”,主要投向市场不能有效配一分快三破解计算软件置资源的公共领域,以非经营性项目为主,不与市场主体争利;安排政府幸运快三彩票免费计划投资资金时,平等对待☆各类投资主体,不设置歧视性条件,不干扰市场公平竞争。发挥政府投资资金的引导和带动作用,鼓励社会资金投向公共领域,有效激发社会投北京pk拾官网直登陆资活力。

                  三是《办法》体现了供给侧结构性改革和补短板◥的迫切要求。政府投资资金主要用于社会公益服北京赛车官网视频直播务、公幸运快三是什么彩票共基础设施、农∏业农村和扶贫开发、生态环境网上快三平台官方网站保护和修复、重幸运快三代玩骗局大科技进步和创新发展、社会管理、国家安全等领域,这些领域政府负有供给责任和义务,也是我省当前经济和社会发展迫⌒切需要加快补齐的短板领域。政府投资将对优化供给结一分快三走势图软件构起到关键性作用,并为经济高质量发展提供基础支撑。

                  四是《办法》适应了中央福彩幸运快三和全省大力推进“放管服”改革新形势。政府投资项目依托甘√肃省投资项目在线审批监管平台实行网上审批、并联办理,对县级以上党委和政府相关规划中已经⌒ 明确的项目,部分扩建、改建项目幸运快3官网开奖结果以及建设内容单一幸运快三计划下载幸运快三计划下载、投■资规模较小、技术方案简单的项目,在依法¤依规原则下,可以开辟“绿色通道”,简化需要报批的文件和审批程序。

                  五是《办法》贯彻了党中央防范化★解政府债务风险的决策部署。政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应,坚持量力一分快三的秘籍而行,严控地方政府债务,不得违法ξ违规举借债务筹措资金,不得由施工单位垫资建设。同时,严格控制投资概算,政府投资项目原则上不得超过经核定的投资一分钟一开的快3平台下载概算,确需增加投资的,按照“先评估、后定责、再调整”的原则】进行处理,如项目单位擅自增加投资,将严ζ 肃追究其责任。

                  六是《办法》健全了政府投资全方位全过程管理制度。从谋划、储备、决策、实施、监管、竣工、验收、后评价等幸运快三开奖记录全生命周期加强政府投资项目监督管理,前后延伸至项目建设依据的发展建设规划和一分快三走势图怎么看项目建成后的财务、资产处理;左右衔接至其他部门的工程Ψ质量、安全生产等公共管理事务,形成了一个完整的、立体的政府投资管理链条。

                  “中国·甘肃”门户网站:《办法》基本框架是什么,各篇章快三平台登陆都有哪些主要内容?

                  陶正茂:《办法》严格对照《政府投资条例》七章39条规定,进一步细化明确各项条款,确保合法我想买一个快三平台合规,更具可操▓作性、实用性和精准性。《办法》共分七章、62条。第一章总一分快三开奖号码查询则,分为11条,主要阐述制定《办法》的目的,明确了政府投资的定义和范彩票幸运快三技巧围、使用幸运快三大小怎么玩领域和原则、投资类型、法人制和「代建制管理、工程咨询服务和在线平台应用等内容。明确规定县级以上人民政府发展改革部门为政府投资主管部大发快三怎么查号门。第二章政府北京赛车pk10投资决策,分为16条,主要幸运快3大小单双技巧明确政府投资统筹管理、项目←生成和要素保障等内容,对项目建议书、可研报告、初步设计审批程序、权限划▅分和审批时限等作了详细规定。第三章政府投彩神导师邀请码资年度计划,分为10条,主要明确政府投资年度计划内容、申报条件、安排原则、资金申请和审查重点,以及财政广东快三开奖走势图预算、资金绩效、省预算内基建资金管理等内容。第ζ四章政府投资项目实施,分为12条,主要对项目招投标、合同、开工、变更、工期、竣工验收、财务决算、产权、后评价等实施阶段各环节作了规定。重点明确项目投资概算控制责任主体,以及超pk10直播现场概算调整的原则和程序等。第五章监督管理,分为8条,主要规定了政府投资项目∞建设全过程中,项目单位、投资主管部门、财政审计部ω 门、行业主管部门以及其他部门监督职责,并明幸运快三全天稳定计划确了项目信息共享和公开、信息监督等其他事项。第六章责任追究,分为4条,主要明时时彩平台推荐确了政府投资项目审批部门、项目单位』法律责任,以及预算执行责任和刑事责任等。第七章附则,1条,主要对办法施一分快3和值在线计划行期限作了说明。

                  “中国·甘肃”门户网站:什么是政府投资?政府投资资金主要投向哪一分快3计划软件下载些领域?

                  陶正茂:《办法》第二条、第三※条规定,政府投资,是指使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术︾改造等。政府投资资金投向市场不能有效配置资源,需要政府支持全国快三投注平台的公共领域项目,以非经营性项目为主。主要包括:社会公益服北京赛车官网视频直播务、公共基础设施、农业农村和扶贫开发、生态环境北京赛车官网网址保护和修复、重大科技进步和创新发展、社会管理、国家安全,以及符合国家和我省有关规定的其他需要支持一分快三网站的公共领域项目。

                  “中国·甘肃”门户网站:政府投资方式有北京pk拾下载苹果哪些?

                  陶正茂:《办法》第六条规㊣ 定,政府投资资金按项目大发快三彩票计划安排,以直接投资方式为主;对确需支持的经营性项目▆,主大发快三官网彩神争霸要采取资本金注入方式,也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。具体分4类:

                  一是直pk拾直播接投资,是指使用政府投资资金,以财政拨款△形式,由政府作为投资主体直接组织建设。对于政府事权幸运快三范围内的非经营性项目,主要采取直接投资方式。直北京pk10玩法及奖金接投资所形成的资产属于国有资产,按照国有资产管理的有关规定进行管理。

                  二是资〓本金注入,是指使用政府投资资金作为项目≡全部或者部分资本金,由政府作为直接投资№主体或主体之一组织建北京赛车开奖记录结果设。资本金注入所形成的对应资产属于国有资本,由政府授权的有关部门或者其他机构依法行使出资人正规快三平台有哪些权利。

                  三是投资补助,是指使用【政府投资资金对符合条件的项目按一定限额或比例安排投资补助。投资补助所形成的对应资产属于项目法人。

                  四是贷款贴息,是指使用政府投资资金幸运快三官网开奖结果对符合条件的项目使用的中长期贷款给予∴贷款利息补贴。贷款贴息所形成的对应资产属于项目法人。

                  “中国·甘肃”门户网站:政全天北京pk10赛车计划府投资项目都要办理哪些前期手续?

                  陶正茂:《办法》第十↑五条规定,政府投资项目应当编制项目建议书、可安徽快三平台 官网行性研究报告北京pk拾平台、初步设计及概↓算,按照政府投资管理权限和规定程序,报有关部一分快三走势图讲解门依次审批。对经济社会发卐展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府北京赛车冠军买法精投资项目,审批部门应当在中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估有没有正规的快三平台的基础上作出是否批准的决定。

                  “中国·甘肃”门户网站:各级政府投资项目审批权限是怎么划分的?

                  陶正茂:《办法》第二十三※条规定,政府投资项目根据隶属关系、建设性质、资金来源和投资规模,分别由◥国家、省、市(州)、兰州新区、甘肃矿区、甘肃场区、县(市、区)投资主管部门、行业主管部门或者其他有关部门审批项目建○议书、可行性北京pk10彩票哪里买研究报告、初步设计及概↓算。主要分三⊙个层面:

                  一是国家层面,根据北京pk十计划软件有关规定,由国务院投资主管部门或其他有关部门审批(查)的项目,按程序报国家有关北京赛车网站多少部门批准。

                  二是省级层面,对于①省属限额以上政府投资项目,由省级投资主管部门审批项目建议书、可行性北京pk拾研究报告,省级行业ㄨ主管部门审批初步设计及概算北京pk拾官网;对于省属限额以下一分快三稳计划规律政府投资项目,由省级行业主管部门或者其他有关部门审批项目建议书、可行性研究报告和初玩幸运快三有什么技巧步设计及概算。省属政府投资项目限额划分按省政府有】关规定执行。

                  三是市县层面,对于隶属市内蒙古快三平台下载州、兰州新区、甘肃矿区、甘肃场区、县(市、区)的政府投资项目,按照同级北京pk拾计划一期网站政府规定的职责分工和审批权限,由投资主管部门或者其他行业主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。

                  另外,党政机关楼堂馆所建设项目审批权限严北京pk10玩法规则介绍格按照国家和省委、省政府有】关规定执行,新建和维修改造办公用房项目一律实行快三平台注册送金审批制。对于交通等领〗域政府投资项目,以及政府投资资本金注入项目的审批权限,国家和省政府另有规定的,从其规定。

                  “中国·甘肃”门户网站:什么样的政府投资项目可以享受“绿色通道”?

                  陶正茂:《办法》第二十四条规定,对3类政府投资项正规的快三平台有哪些目,在依法依规原则下,可以开辟“绿色通道”,简化需要报批的文件和审批程序:

                  一是对县级以上党北京赛车pk10技巧委和政府相关规划中已经明确的项目,部分扩建、改建项目以及建设内容单一、投资北京赛车历史开奖记录规模较小、技术方案简单的项目,可以不审批项目建彩神8邀请码多少议书。

                  二是对建设内容单一、投资规幸运快三精准计划模较小、技术方案简单且资金已落实的项目,可以北京pk拾官网计划不审批可行性研究报告,直接审批初步设计及概算或实施方案。

                  三是为应对一分快3必中方法 破解自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、生态环境事件ㄨ、社会安全事件等突发事件,需要紧急建设的项目,可≡以将项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算合并为可行性研究报告(代初步设计)进行审批。合并审批的可北京赛车开奖记录直播行性研究报告(代初步设计)应当达到初步设♂计深度。

                  “中国·甘肃”门户网站:政府投资项目概算管理有什么具体规定?

                  陶正茂:《办法》第四十官方幸运快三计划二条、四十三条规定,政府北京pk拾下载链接投资项目严格遵循“估算控制概算,概算控→制决算”的原则,实行全过程投资控制。项目法人(单位)是投资控制的第一▂责任主体,负责全过程的投资管理。政府投资项目建设投资原大发云彩神88下载则上不得超过经核定的投资一分钟一开的快3平台下载概算,确需增加投资的,应uu直播快3平台当按照有关规定程序履行报批手续,按照“先评估、后定责、再调整”的原则】进行处理。

                  一是因国家政策调整、价格上涨等原因确需增加投资概算,且广东快三不涉及追加政府投资资金、不涉及增加建设内容、扩大建北京赛车平台软件设规模、提高建设标准々、改变设计方案的,原初北京赛车pk10公式步设计及概算审批部门可以直接核定◥调整概算。

                  二是因地质条件发生重大变化以及线性工程变北京赛车技巧实战经验攻略更部分选址等原因确需增加投资概算,且不涉及追加新疆福利彩票时时彩政府投资资金的,项目法人应当按照规定的程序报原审批部门审批初步设计及概♀算。

                  三是符合以上两款规定的情形中,调整投资概算需要追加政府投资资金的,项目法人应当委托具有相应能力的设计机构广东省有福彩快三吗编制概算调整方案,落实资金怎么去玩一分快三来源,并附具与调整概算有□关的支撑材料,报原初步设计及概算审北京pk10技巧图批部门核定。原审批部门经专业评审后作出是否同意核定调整概︻算的决定。其中,追加政府投资资金超过原核定概大发快三平台网址算10%及以上的,原则上应先进北京pk10是官方彩票吗行审计,并报经本级人民政府同意。

                  “中国·甘肃”门户网站:甘肃省投资项目在线审批监管平台北京赛车3.14计算公式在管理政府投资项目中发挥什么作用?

                  陶正茂:《办法》第十一条∮规定,甘肃省投资项目在线审批监管平台是政府投北京赛车官方网站开奖资管理的综合应用平台。各级各部门应当依托在线平台开展政府投资项一分快三官网app目规划、储备、审批、计划编制、调度监管等全过程管理工作。除涉及◣国家秘密的项目外,项目法人在开展政府投资项目前期工作前,应当通过在线平台获取作为唯一身份标识●的项目代码。各审批部门在受理投大发快三开奖资项目审批事项时,应当首先查验项目是否具有项目代码,通过在线平台核验项目代码真实性,并使用项目代码办理政北京pk10走势图手机版府投资项目审批手续。对没▲有代码、未通过代码核验的项目,不得受理并告知项目法人。